La concesión de una subvención por el procedimiento de concesión directa a favor de la ciudad de Ceuta, por importe de 2.488.211,48 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 22.02.942A.740 con la denominación “Actuaciones Planes de Desarrollo Socioeconómico Ceuta y Melilla” del presupuesto correspondiente a 2023, prorrogado para 2024, del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, para la financiación de los gastos de funcionamiento y mantenimiento de la Oficina Técnica de Proyectos de la ciudad de Ceuta, en los términos y con las condiciones establecidas en el Real Decreto 873/2024, de 3 de septiembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la ciudad de Ceuta para la financiación de los gastos de funcionamiento y mantenimiento de la Oficina Técnica de Proyectos de la ciudad de Ceuta.
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. La ciudad de Ceuta es un territorio con características singulares, y requiere una atención especial por las particularidades geográficas, de frontera, la diversidad de población, y la presión asistencial y migratoria. Por ello, desde el pleno compromiso del Gobierno de la Nación, el Consejo de Ministros aprobó en su reunión del 18 de octubre de 2022 el Plan Integral de desarrollo socioeconómico de la ciudad de Ceuta. El objetivo de este Plan es impulsar la transformación estructural de la ciudad a través de un nuevo modelo económico y de políticas de desarrollo urbanístico, comercial, turístico y de conectividad, y mediante el fortalecimiento de los servicios públicos.
Entre otras medidas, el Plan previó la creación de una Oficina Técnica de Proyectos en la ciudad de Ceuta (medida E3.M32), con el objetivo de asegurar, en el ámbito territorial de la ciudad de Ceuta, la máxima difusión e información sobre las posibilidades de financiación y programas de apoyo públicos, actuar como ventanilla única de información y asesoramiento a pymes y personas emprendedoras, apoyar la elaboración de proyectos y propuestas de solicitud y apoyar y asesorar en la ejecución del resto de medidas contempladas en el Plan.
SEGUNDO.- La Oficina Técnica de Proyectos de la ciudad de Ceuta se encuentra actualmente operativa y cumpliendo sus funciones, a partir de la financiación por valor de 625.000 euros efectuada por el entonces Ministerio de Política Territorial en 2023 a la ciudad de Ceuta. La fuente de financiación prevista para esta Oficina en el Plan Integral de desarrollo socioeconómico de la ciudad de Ceuta son los Presupuestos Generales del Estado, previéndose expresamente que el entonces Ministerio de Política Territorial, hoy Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, debe realizar transferencias a la ciudad de Ceuta para este fin.
TERCERO.-Teniendo en cuenta lo anterior, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto 873/2024, de 3 de septiembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la ciudad de Ceuta para la financiación de los gastos de funcionamiento y mantenimiento de la Oficina Técnica de Proyectos de la ciudad de Ceuta. El Real Decreto 873/2024, de 3 de septiembre, prevé en su artículo 4 que las actuaciones a financiar serán todas las vinculadas al mantenimiento y funcionamiento de la Oficina Técnica de Proyectos de Ceuta, que hayan sido desarrolladas desde el 1 de septiembre de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2026, siempre que no hayan sido objeto de otra financiación por parte de los Presupuestos Generales del Estado.
Con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 873/2024, de 3 de septiembre, las razones de interés público, social y económico que justifican la concesión directa de una subvención a la ciudad de Ceuta para la financiación de los gastos de funcionamiento y mantenimiento de la Oficina Técnica de Proyectos de la ciudad de Ceuta, derivan del hecho de que el mantenimiento de esta Oficina Técnica es crucial para que se puedan ejecutar un importante volumen de proyectos en la ciudad de Ceuta, en particular a lo largo del despliegue del Plan Integral de desarrollo socioeconómico.
Asimismo, esta Oficina Técnica se encuentra actualmente operativa y cumpliendo sus funciones, bajo la responsabilidad de la ciudad de Ceuta. Por ello, es la Administración de la ciudad de Ceuta la que se encuentra en mejor posición para continuar responsabilizándose del mantenimiento y funcionamiento de esta Oficina. Estas razones determinan la improcedencia de la convocatoria pública de la subvención.
CUARTO.- Con fecha 16 de septiembre de 2024, la Ciudad Autónoma de Ceuta presentó en el Registro Electrónico General la solicitud de la subvención prevista en Real Decreto 873/2024, de 3 de septiembre, dirigida al Secretario de Estado de Política Territorial.
QUINTO.- Con fecha 18 de septiembre de 2024, la Abogacía del Estado en el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática emitió informe de conformidad a Derecho de la presente resolución de concesión a la ciudad de Ceuta de la subvención prevista en el Real Decreto 873/2024, de 3 de septiembre.
Con arreglo a lo previsto en el Real Decreto 873/2024, de 3 de septiembre, de acuerdo con la solicitud presentada por la ciudad de Ceuta, así como con el informe de fecha 18 de septiembre de 2024 de la Abogacía del Estado en el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, procede dictar resolución de concesión directa de una subvención por importe de 2.488.211,48 euros a la ciudad de Ceuta para la financiación de los gastos de mantenimiento y funcionamiento de la Oficina Técnica de Proyectos de la ciudad de Ceuta, con cargo a la aplicación presupuestaria 22.02.942A.740 con la denominación «Actuaciones Planes de Desarrollo Socioeconómico Ceuta y Melilla» del presupuesto correspondiente a 2023, prorrogado para 2024, del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, de acuerdo con las siguientes condiciones: Las actuaciones a financiar serán todas las vinculadas al mantenimiento y funcionamiento de la Oficina Técnica de Proyectos de Ceuta, que hayan sido desarrolladas desde el 1 de septiembre de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2026, siempre que no hayan sido objeto de otra financiación por parte de los Presupuestos Generales del Estado.
